近年來(lái)，澳門特區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展政策，致力于在“一國(guó)兩制”框架下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，取得了顯著成效，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，澳門在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等方面面臨一系列挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，澳門特區(qū)政府決定啟動(dòng)第三期空間發(fā)展規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“澳門三期”），旨在科學(xué)規(guī)劃空間布局，優(yōu)化資源配置，全面提升澳門城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

政策目標(biāo)

澳門三期以“優(yōu)化空間布局、提升城市品質(zhì)”為總體目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞以下方面展開(kāi)工作：

1、科學(xué)規(guī)劃城市空間布局：借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合澳門實(shí)際情況，劃定城市邊界，優(yōu)化城市空間格局，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大投資力度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮交通、能源、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，為澳門城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、優(yōu)化公共服務(wù)供給：加大民生領(lǐng)域投入，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，提升澳門市民的幸福感、獲得感。

政策措施

澳門三期規(guī)劃推出了一系列重磅政策措施，其中最為引人注目的是“一肖”政策，即為廣大市民“落地分配”一套住房，澳門特區(qū)政府采用“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的治理理念，在制定政策時(shí)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行科學(xué)決策。

通過(guò)整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息資源，對(duì)澳門各區(qū)住房供需現(xiàn)狀、市民住房需求、住房?jī)r(jià)格走勢(shì)等進(jìn)行綜合分析，構(gòu)建住屋供需指數(shù)（HSDI），從定量角度分析和衡量不同區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀態(tài)，為住房供給提供決策參考。

數(shù)據(jù)定義及解讀

住屋供需指數(shù)（HSDI）是一個(gè)綜合指數(shù)，由供、需、價(jià)、質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，這些指標(biāo)通過(guò)綜合考慮市場(chǎng)數(shù)據(jù)，反映住房市場(chǎng)的整體狀況和未來(lái)趨勢(shì)。

供指標(biāo)（Supply Indicator）反映可用房屋供給量，包含已建成及可供應(yīng)房屋、在建房屋及規(guī)劃中的房屋。

需指標(biāo)（Demand Indicator）反映潛在房屋需求量，分為本地居民住房需求、非本地居民住房需求、投資性住房需求、投機(jī)性住房需求。

價(jià)指標(biāo)（Price Indicator）主要包括房?jī)r(jià)指數(shù)和租金指數(shù)，通過(guò)關(guān)注度加權(quán)算法綜合統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)房屋交易數(shù)據(jù)和租賃價(jià)格。

質(zhì)量指標(biāo)（Quality Indicator）包含房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境生活質(zhì)量、配套設(shè)施質(zhì)量，通過(guò)綜合評(píng)估房屋質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及相關(guān)投訴數(shù)據(jù)得出。

數(shù)據(jù)邏輯與思考

HSDI的計(jì)算邏輯如下：將四個(gè)維度指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以確保不同維度的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一尺度下比較，根據(jù)一定權(quán)重計(jì)算HSDI指數(shù)，與行業(yè)基準(zhǔn)進(jìn)行比較，得出供給充足度指數(shù)（SAI）和需求滿足度指數(shù)（DFI）。

在具體政策制定過(guò)程中，通過(guò)比較各區(qū)域的SAI和DFI指標(biāo)，為住房供給政策的調(diào)整和優(yōu)化提供決策依據(jù)，以澳門某一街道為例，通過(guò)計(jì)算HSDI指數(shù)、提取房?jī)r(jià)指數(shù)和租金指數(shù)趨勢(shì)圖、提取房屋質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和投訴數(shù)據(jù)等，綜合SAI和DFI指標(biāo)，得出該街道的政策導(dǎo)向?yàn)樘岣咦》抗┙o水平、改善基礎(chǔ)配套設(shè)施。

效果評(píng)估

澳門三期內(nèi)將對(duì)各項(xiàng)政策措施的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，評(píng)估指標(biāo)體系包括居民滿意度評(píng)估、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估、公共服務(wù)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)估等方面，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)政策措施效果的評(píng)估，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)政策制定、實(shí)施、評(píng)估的“全鏈條”支撐作用，實(shí)現(xiàn)澳門三期政策的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，這將有助于澳門打造高素質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化特區(qū)，進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局。